Изменения в программе материнского (семейного) капитала
Изменения в программе материнского (семейного) капитала
В рамках реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию 1 марта 2020 года принят Федеральный закон от № 35-ФЗ, которым устанавливаются дополнительные меры по дальнейшему развитию программы материнского (семейного) капитала: расширен круг получателей материнского капитала, увеличена сумма господдержки семей, продлен срок действия программы, закреплены новые возможности использования МСК, вводится новый формат взаимодействия с владельцами сертификата.
Продление программы материнского капитала
Действие программы материнского капитала продлено на пять лет – до 31 декабря 2026 года. Все семьи, в которых до этого времени появятся новорожденные или усыновленные дети, получат право на меры государственной поддержки в виде материнского капитала. Распоряжение средствами маткапитала не ограничено во времени – использовать сертификат можно будет и после указанной даты.
Материнский капитал за первого ребенка
Впервые право на дополнительные меры господдержки распространяется на первого ребенка. Все семьи, в которых первенец рожден или усыновлен начиная с 1 января 2020 года, получили право на материнский капитал. Право на материнский капитал будут иметь также мужчины, являющиеся единственными усыновителями первого ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в силу с 1 января 2020 года.
Размер материнского капитала составляет 466 617 рублей на первого ребенка, рождённого (усыновлённого), начиная с 1 января 2020 года.
В Чувашской Республике в 2020 году прогнозная численность владельцев сертификатов на материнский капитал в связи с внесением изменений в программу дополнительно увеличится на 4,5 тыс. человек. В органы Пенсионного фонда Чувашии за материнским капиталом на первого ребенка обратились 12 семей.
Увеличение суммы материнского капитала за второго ребенка
Для семей, в которых с 2020 года появился второй ребенок, материнский капитал дополнительно увеличивается на 150 тыс. рублей и составит в общей сумме 616 617 рублей на семью. Такая же сумма полагается за третьего, четвертого и любого следующего ребенка, рожденного или усыновленного с 2020 года, если раньше у семьи не возникло права на материнский капитал (например, если первые два ребенка появились до введения материнского капитала – до 2007 года).
Семьям, в которых второй ребенок родился в 2020 году, если они уже успели оформить сертификат, размер материнского (семейного) капитала будет увеличен в беззаявительном порядке в автоматизированном режиме. Информацию о повышенной сумме материнского капитала можно будет увидеть в Личном кабинете гражданина на сайте ПФР, там же можно будет сформировать справку с новым размером материнского капитала. Справку о размере материнского капитала можно получить в клиентской службе Пенсионного фонда.
Проактивное оформление сертификата материнского капитала
Государственная услуга по выдаче сертификата на материнский капитал одной из первых будет предоставляться в проактивном формате, без подачи заявления. После рождения ребенка право на материнский капитал будет оформлено автоматически, и семья сможет приступить к распоряжению средствами, подав соответствующее заявление. Все необходимое для этого Пенсионный фонд сделает самостоятельно.
Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата будет приниматься на основании данных о СНИЛС матери, сведений о рождении, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС), а также сведений, запрашиваемых в иных госорганах, в том числе с использованием Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО).
Данные об оформлении сертификата фиксируются в информационной системе Пенсионного фонда и направляются в Личный кабинет мамы на сайте Пенсионного фонда или Едином портале госуслуг. Для доступа необходимо иметь подтвержденную учетную запись в ЕСИА. Проактивный порядок оформления сертификата вступает в силу с 15 апреля 2020 года.
Семьи, приобретающие право на материнский капитал в связи с рождением ребенка до 15 апреля 2020 года, могут обращаться за сертификатом в ранее установленном порядке, подав электронное заявление через Портал госуслуг или на сайте ПФР в Личном кабинете либо обратившись в МФЦ и клиентскую службу Пенсионного фонда. Заявительный порядок оформления сертификата сохранится для семей с усыновленными детьми, поскольку сведения об усыновлении может представить только сами родители, а также в случае рождения детей за пределами Российской Федерации.
Отделение ПФР по Чувашской Республике участвует в пилотном проекте по тестированию технологии оформления сертификата по сведениям реестра ЗАГС, определяет необходимую для этого информацию о родителях и детях.
Сокращение сроков оформления материнского капитала и распоряжения его средствами
С 1 января 2021 года сокращается срок для принятия решения о выдаче сертификата. Если ранее такое решение выносилось в течение 15 рабочих дней после поступления заявления, со следующего года органы ПФР будут принимать решение в течение 5 рабочих дней с момента поступления сведений из ЕГР ЗАГС и иных ведомств. Сроки пересматриваются также для ведомств, поставляющих необходимые сведения. Вводится обязанность представлять их в течение одного рабочего дня с даты поступления запроса, ранее срок составлял пять календарных дней.
Изменения в направлении материнского капитала на улучшение жилищных условий
Отменено представления владельцем государственного сертификата нотариального обязательства об оформлении жилого помещения в общую собственность семьи. При этом жилье в обязательном порядке должно быть оформлено в общую собственность родителей и детей. Обязанность владельца сертификата о выделении долей закреплена в законе.
Вводится новое направление использования материнского капитала – строительство жилого дома на садовом участке. Необходимым условием является наличие у матери или её супруга права собственности на землю и разрешения на строительство жилья.
Направление материнского (семейного) капитала на оплату кредита через банки
В целях сокращения сроков и упрощения процедуры направления материнского капитал на уплату первоначального взноса и погашение кредитов закреплена возможность подачи заявления непосредственно в банке, предоставляющем кредит. Таким образом, вместо двух обращений – в банк и Пенсионный фонд – семье достаточно обратиться только в банк, где одновременно с оформлением кредита и подается заявление о погашении кредита или уплату первоначального взноса при получении кредита средствами материнского капитала.
Предоставление данной услуги будет реализовано по мере заключения соглашений о взаимодействии между банками и Пенсионным фондом.
В 2019 году в Чувашской Республике на погашение жилищных кредитов (займов) направили средства материнского капитала 3,5 тыс. семей.
Принимаемые нововведения повысят доступность госуслуг для семей с детьми, создадут дополнительные государственные гарантии и сократят риски, связанные с злоупотреблениями в этой сфере.
Ежемесячная выплата из материнского капитала – изменения 2020
Семьи, в которых с 2018 года родился второй ребенок, могут получить средства материнского капитала в виде ежемесячной выплаты сразу после рождения.
С 2020 года изменены условия и сроки осуществления ежемесячных выплат, которые позволили ещё большему количеству семей с детьми получать средства материнского капитала на эти цели.
С 2020 года период получения выплаты увеличен в 2 раза. Теперь её можно получать до достижения вторым ребенком 3-летнего возраста при условии ежегодного подтверждения уровня доходов семьи.
Сумма среднедушевого дохода семьи для получения права на выплату выросла с 1,5-кратного до 2-кратного прожиточного минимума. При последующем ежегодном продлении выплаты до достижения вторым ребенком двух и трёх лет ранее полученные суммы ежемесячной выплаты не учитываются в подсчете среднедушевого дохода семьи.
В Чувашской Республике в 2020 году право на выплату имеют семьи со среднедушевым доходом 20 268 рублей и менее на каждого члена семьи.
В связи с принятыми изменениями в 2020 году в Пенсионный фонд за установлением выплаты обратились 353 семьи. За период с января 2018 года всего поступило 1383 заявления.
В 2020 году размер ежемесячной выплаты из материнского капитала на второго ребенка в Чувашской Республике увеличился на 611 руб. и составляет 9541 рублей.
Итоги реализации программы материнского (семейного) капитала
Программа материнского (семейного) капитала начала действовать с 2007 года. Право на господдержку получили семьи, в которых появился второй или последующий ребенок с 1 января 2007 года. Первоначально размер капитала составлял 250 тысяч рублей, были определены три направления его использования: улучшение жилищных условий семьи, образование детей и накопительная пенсия мамы. В дальнейшем к этим направлениям добавились приобретение средств реабилитации для ребенка-инвалида в 2016 году и ежемесячные денежные выплаты с 2018 года. При этом последнее направление также как оплата образования в дошкольных учреждениях, погашение жилищных займов можно было реализовать не дожидаясь 3-летнего возраста ребенка, давшего право на сертификат.
В целом по Чувашской Республике материнский капитал оформили 93 тысячи семьи, из них 59% уже воспользовались полностью его средствами. За годы действия федеральной программы материнского капитала государственная поддержка из федерального бюджета семьям Чувашии составила 27 млрд. рублей.
Наиболее популярным направлением использования МСК является улучшение жилищных условий семьи. Здесь возможна как покупка готового жилья, индивидуальное жилищное строительство либо участие в долевом строительстве, оплата первоначального взноса, погашение ипотечного кредита. В Чувашии с помощью средств материнского капитала улучшили свои жилищные условия 66 тыс. семей на сумму более 25 млрд. рублей.
За последние годы повышается активность семей по использованию средств материнского (семейного) капитала на обучение детей. Средства материнского капитала можно использовать на оплату образования любого по счёту ребенка, оплачивается учеба в вузе или пребывание ребенка в детском саду вне зависимости от формы собственности образовательного учреждения (государственная, муниципальная, частная).
В Чувашской Республике в 2019 году 1 295 семей направили материнский капитал на образование детей, включая содержание детей в детском дошкольном учреждении (рост на 16 % к 2018 году, а к 2018 – увеличение в 1,8 раза).
Еще одним востребованным направлением использования средств материнского капитала является ежемесячная выплата. С 2018 года за установлением выплаты на второго ребенка обратились 1383 семьи региона.
В Чувашской Республике 2 семьи направили материнский капитал на покупку товаров для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на формирование накопительной пенсии матери поступило 4 заявления от владельцев сертификата.